斯里兰卡：关键金融素养计划的启动

              时间：2025年7月3日                                                                                    来源：斯里兰卡中央银行

             原文链接：https://www.bis.org/review/r250709h.pdf   

金融包容战略基础

斯里兰卡中央银行凭借2023年第16号新中央银行法案的规定，承担起促进金融包容作为我们机构使命的基本支柱的任务。尽管我们对金融包容的奉献跨越了数十年的持续努力，但2021年标志着范式的转变，当时我们启动了斯里兰卡首届国家金融包容战略（NFIS），这是与国际金融公司（IFC）的战略合作开发的。这个全面的框架为我们提供了一个雄心勃勃的愿景、清晰定义的目标和可量化的基准，以增强我们多元社会各个阶层的金融可及性。

在NFIS下的一个标志性成就是去年5月引入了斯里兰卡开创性的金融素养路线图。这份精心制定的文件建立了一个全面的、长期的框架，旨在实现金融意识、行为转变和整体经济福祉的可衡量进步。该路线图的实施受益于联合国开发计划署（UNDP）的宝贵战略和技术专长。

解决关键差距：从知识到行动

今天标志着另一个变革性的里程碑，因为我们正在实施路线图的关键支柱之一：内容开发与协调。这一战略重点解决了一个长期阻碍我们共同进步的根本性挑战。尽管包括中央银行在内的众多机构一直在积极促进金融素养，但经验表明，碎片化的方法和零星的干预措施不足以催化我们社会所需的深刻、可持续的行为变化。

之前的调查显示，尽管许多斯里兰卡人拥有足够的金融知识，但仍然存在显著的行为差距，这体现在令人担忧的过度负债模式、不足的预算实践、缺乏储蓄文化以及对金融欺诈的易感性上。这一现实凸显了一个关键事实：仅靠知识是不够的；我们必须培养适当的技能和态度，使斯里兰卡人能够做出谨慎、明智和理性的金融决策。

今天的倡议直接以前所未有的范围和精确度应对这些挑战

斯里兰卡首个全面金融素养课程

我非常高兴地推出斯里兰卡首个全面金融素养课程——一个精心设计的基础资源，旨在指导全国未来的金融教育工作。这个全面的课程涵盖了七个关键领域：

• 经济环境
• 金融环境
• 个人财务管理
• 微型、小型和中型企业（MSMEs）的财务管理
• 数字金融素养
• 金融消费者保护
• 税务知识

该课程的开发是一项杰出的合作成就，受益于凯兰尼亚大学的技术专长。内容是通过与中央银行关键部门和外部专家的广泛咨询开发的，确保了准确性、当代相关性和实际适应性。我们对联合国开发计划署（UNDP）表示衷心的感谢，其慷慨的财政和技术支持使这一愿景成为现实。

该课程将通过中央银行网站以斯里兰卡三种国家语言公开提供，确保普遍可及性。我们期望它被教育机构、职业培训中心、公共机构和金融教育者广泛采用，从而在斯里兰卡的金融素养生态系统中创造出前所未有的连贯性、可信度和可扩展性。

教育视频系列：应对现实世界的挑战

我们同样高兴地推出两个全面的教育视频系列，这些专业制作的资源得到了联合国开发计划署（UNDP）和日本国际协力机构（JICA）的慷慨支持，涉及影响我们社区的普遍金融挑战，包括：

• 过度负债和债务管理
• 冲动消费行为
• 储蓄习惯的培养
• 未经授权的存款计划的风险
• 识别和避免金字塔骗局

我真诚地邀请所有媒体机构、内容创作者和社交媒体影响者加入这一重要使命。你们的平台有能力放大我们的信息，并在斯里兰卡的每个社区培养负责任的金融行为。

专业认证：CTFL 计划

认识到提供一致、高质量金融教育需要专业技能，我们自豪地推出金融素养认证培训师（CTFL）计划。这一创新举措是由中央银行的区域发展部和斯里兰卡银行家协会（IBSL）联合开发的，与我们的内容协调目标完全一致。该计划旨在每年认证100名培训师，特别关注我们国家所有地区的公共部门和银行专业人士。

我们的愿景：迈向金融素养的斯里兰卡

这些综合努力——课程开发、通过多媒体内容进行公众宣传以及通过专业认证进行能力建设——共同推进了我们鼓舞人心的愿景：“迈向金融素养的斯里兰卡”。

金融素养的公民超越了普通消费者的角色；他们成为有能力做出明智金融决策、保护自己免受欺诈、战略性地规划未来并最终为包容性经济增长和金融体系稳定做出贡献的赋权个体。金融素养是减少过度负债、缓解贫困和打破代际贫困循环的强大工具。

对金融服务的知情获取使个人能够更有效地管理资源、战略性地为未来储蓄并在增强经济前景的机会中进行投资。随着时间的推移，这减少了对政府资助社会保障计划的依赖。对金融素养的前瞻性视角强调为后代配备必要的金融能力，确保他们作为成年人具备应对经济挑战的韧性。因此，投资于金融素养是一项具有卓越社会和经济回报的投资。

与中央银行目标的战略一致性

我们致力于建设金融素养的斯里兰卡与中央银行的核心目标密切相关。当个人在支出、借贷、储蓄和投资方面做出明智、理性的决策时，他们就不容易受到金融困境、过度负债或未经授权实体的剥削。这种增强的金融韧性降低了系统性风险，加强了我们金融机构的稳定性。

此外，当公民理解通货膨胀、利率和汇率等经济变量时，货币政策的传导将更加有效，使公众行为与国家经济目标保持一致。金融素养还增强了公众对金融机构的信心。知情的消费者更有可能与正规金融部门互动，并要求金融服务提供商进行道德和负责任的经营。通过这种方式，金融素养支持了市场纪律和包容性增长，朝着可持续经济迈进。

以上为斯里兰卡中央银行行长 P Nandalal Weerasinghe 博士在斯里兰卡金融包容进程的一个关键里程碑——金融素养路线图下变革性倡议的启动仪式上的演讲主要内容节选。