原文链接：https://www.bis.org/review/r220914a.pdf

时间：2022年8月25日                        来源：德国中央银行

中央银行的统计数据提供有关金融体系和实体经济的重要信息，这些信息不仅与货币政策和金融稳定有关，而且对研究人员和广大公众也很重要。因此，中央银行的统计数据也必须改变，以支持和反映结构性变化。

 统计在为社会问题提供解决方案方面可以发挥什么作用？以减缓气候变化为例，公司、消费者和投资者当前的决策没有充分考虑对气候的不利影响。 我们过度使用温室气体。 将与气候相关的外部性内部化需要调整相对价格。 因气候外部性定价过低以及能源安全定价过低而对经济产生的隐性补贴需要撤消。 最终，需要做出政策决策，尤其是改变碳排放者行为的碳排放定价。

理想情况下，应对气候变化需要一个全球标准来衡量和归因温室气体排放。 历史可以提供如何实现这一目标的例子。复式记账法的发明、国民账户的发明和时间测量与当今的挑战有相似之处。这些例子提供了三个主要经验教训：全球化和工业化等结构性变化产生了对测量和数据方面创新的需求。过去找到的解决方案涉及私营部门的试验和公共部门的协调。政府在激励创新和提供必要的基础设施方面发挥了积极作用。开发新的测量系统需要时间，并且需要持续改进。

为了管理宏观经济，政策制定者需要信息。国民账户是在结构变化时期作为知情决策的基础而制定的。在评估所需内容方面，金融系统 (NGFS) 在弥合数据差距方面已经取得了重大进展。以碳核算体系为例，为了推进系统工作，需要来自国际投入产出模型的碳含量的详细信息来计算碳含量，同时记录有关碳含量的信息。

在数据共享方面，国际标准制定者可以发挥重要作用。在宏观经济统计中，国际货币基金组织特别数据发布标准就是很好的例子。这些标准由国际组织推动，由成员国签署，国际货币基金组织监督实施。

国际统计微数据标准可以提高跨境统计数据的一致性，提高微数据的可用性，并改善数据共享。然而，在实际步骤方面，经济和金融统计机构间小组（IAG）应制定一个成员国可以根据其发展水平实施的路线图。该路线图应包括处理微数据时应遵循的原则、微数据集描述的统一标准以及最终的微数据交换。在这里，我们目前对数据集和用例有不同的标准。