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金准20年|案例选辑|水利工程3:大伙房水库输水应急入连管线工程水利存量资产盘活咨询

发布日期:2023-07-11 作者: 来源:

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      金准咨询始终秉持“诚信是金,科学唯准”服务理念,坚持投融资咨询与工程咨询紧密结合,长期为水电水利和各类基础设施发展提供高质量服务。廿年回望,风雨繁花,公司成立20周年之际,特选辑系列咨询案例以作回顾今鉴和前望;感谢多年来一直支持关心金准咨询不断成长的客户、专家和朋友们!

 

水利工程3:大伙房水库输水应急入连管线工程水利存量资产盘活咨询

      2015年3月,《国家发展改革委、财政部、水利部关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》(发改农经〔2015〕488号)中明确盘活现有重大水利工程国有资产,选择一批工程通过股权出让、委托运营、整合改制等方式,吸引社会资本参与,筹得的资金用于新工程建设。2017年,《国家发展改革委关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》(发改投资〔2017〕1266号)提出积极推广PPP模式,加大存量基础设施盘活力度,盘活能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、重大市政工程等基础设施领域形成的大量优质存量资产。大伙房水库输水应急入连管线PPP项目在此背景下应运而生。

      大伙房水库输水应急入连工程是大连市为解决水资源短缺问题,提高城市核心区及未来经济区发展供水保障,提升市民生活质量的重要举措。工程于2014年9月29日正式通水,为大连市提供给了每年引水3亿立方米的最大供水能力。该项目存量资产盘活范围为大伙房水库输水入连应急工程的北段工程,起点位于鞍山市达道湾镇大镇台村的加压泵站,终点到达碧流河水库,全长165.07公里,项目盘活资金总额为40.78亿元。

      本项目创新性的采用两部制价格机制,通过PPP模式盘活了存量水利资产,拓宽了水利建设资金来源,补齐水利基础设施短板,减轻地方政府债务负担。总结水利资产盘活的实贱运作经验,一方面需重视资产盘活方式的选择、妥善解决项目债务、人员安置等问题;另一方面针对存量项目存在的资产权属、管理衔接等相关历史遗留问题需提出明确的处理机制,将项目风险在政府和社会资本之间合理分配,优化投融资结构设计,完善价格回报机制,有利于提升存量水利项目的市场吸引力。

签约仪式现场图

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