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十五周年征文|闯荡PPP咨询江湖的“道—法—术”

发布日期:2018-08-21 作者: 来源:广西分公司 莫弋翔

闯荡PPP咨询江湖的

“道—法—术”

 

 

三年广西PPP工作经历感悟

 

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以此文纪念三年广西PPP江湖闯荡感悟,并致谢三年中共同战斗过的兄弟姐妹,支持过我的客户、领导以及所有人。并希望以我走过的经历、教训,能对后来者以启发或借鉴。

 

 

2016年是我职业生涯转变的重要一年,进入金准,也进入了PPP咨询领域,既像重新开始又像顺其自然的转变。过去十几年的工作经历以服务企业经营为主,改善流程、控制预算、推进业务,最终目的无非支持企业提高主营业务收入或经营利润。

 

但进入PPP咨询领域后,发现财务测算方法还是那些方法,报表还是那些报表,指标还是那些指标,但逻辑已经不是那个逻辑。至于产生这些差异的根本原因在哪儿?当时如盘古开天辟地前的宇宙,一片混沌。

 

记得接手的第一个项目是柳州文化广场,之前没有任何关于工程、政府投资的概念,对PPP项目推进的流程几乎也一无所知,除了之前感谢的人,忘记了还要感谢百度,这就是当年的状况。

 

项目组三人带着满脑子的问号,从南宁出发,赶到长沙,在长沙人民热情的招待和支持下,带着貌似成型,但现在回过头看依然惨不忍睹的方案和还是满脑子的问号回去了。

 

经过后续不堪回首的无数个日日夜夜的努力和坚持,最后,也不知道是谁给的勇气,居然把两评一案的评审会扛过去了,而且还被柳州相关部门评价为当时做过的最规范、最细致的一个项目。

 

 

 

现在回忆起当时的历程,可以定义为,一个刚进入PPP咨询领域的人,如何快速上手,并且能交付具备一定水准的成果的问题。这个问题可以快速地在公司内部找到答案,具体就是”术“的问题,包括应具备的知识体系,可供参考的案例、可以去随时请教的前辈和同事、以及足够的时间、精力和耐心,,这应该是作为咨询工作的最底线要求。

 

经过2016年的磨练,到了2017年,项目也顺利完成几个了,貌似积累了一些经验,但2017年风起云涌的PPP市场,并没有让我感到得心应手。2017年发生了什么,大家应该都应该有些印象,可以用大起大落来形容。

 

一开始很多地方看见2016年无数PPP项目以突飞猛进的态势冒了出来,纷纷心潮暗涌,加上很多社会投资人的煽风点火,造成了PPP是个筐,啥都能往里装。

 

这个过程中无数提供PPP咨询服务的公司冒了出来,每家都有每家的“生存之道”,柳州几个超低价的项目在全国都出了名,百度在这个过程中继续发挥重大作用,啥东西搜不到?下半年,国家出台相关政策和文件给PPP纠偏、降温。我们在这个过程中到底该怎么走、怎么做,不断的敲打着我的内心。

 

当然这年依然有让我触动的事情发生,第一就是南宁市某城区的财政局和我们签订了年度咨询服务的协议,把给政府提供合法合理的投融资相关政策的建议变成了常态化的事情。

 

第二是某市财政局通过公开招投标,确定了三家PPP咨询入围单位,金准公司以综合评分第一名入围,入围公告发布的第一周,市政府就召集各部委办局一把手和三家单位的人面对面坐着交流PPP该怎么搞,推进流程该怎么做。

 

经过那次交流之后,我们又到各部门去交流如何推进更符合政策和市场的要求的PPP项目。

 

当面临更多的市场变化时,政策导向到底会怎么走,我们又该怎么走?这就是“法”的问题,“法”者,规则体系、原理原则,宏观可理解为包括国家制定法律、法规、政策的原则和导向;微观理解为我们开展工作的工作方法和工作原则。面对这一年的风起云涌,如不对这个“法”加深认知,很可能就被各种乱流挟裹着,无所适从甚至心生退意。

 

宏观层面的“法”其实一直没变,国家和民族的伟大复兴目标指引下,充分调动社会资源,实现资源有效配置。微观层面的“法”,对于我们具体的工作而言,要更加规范,项目执行更有效率,在这一年,广西分公司开始使用更有效的文档编制工具和方法,大大减少文件编制的时间损耗。

 

2018年,退库大潮迎面扑来,各地政府对PPP项目更加谨慎,整个省在今年启动的PPP项目比前两年大幅下降。但有一天接到市财政局的一个电话,希望我们抓紧编制一下国家临空经济示范区的财政承受能力报告,说:这个报告之前没人做过,没有范本,没有预算,但时间紧迫,应该只有你们能做。

 

这样的三无工作到底接不接?面对信任,唯一的回报就是值得信任,这么紧迫而又没有经济回报的工作,我们还是顶上,连续几天的加班,认真研究整个城市和城区的财政现金流预测,最后按期交付出一个相对完备的报告。

 

这件事情让我开始思考,是什么促使我去工作,我为了什么而工作。这应该就是最近小米体“我是谁,我为什么而奋斗”的哲学问题,也就是“道”的问题。我生长于南宁,安身立命于南宁,南宁的命运和我休戚相关,我热爱这个城市,我希望我能用我擅长的事情帮助这个城市变得更加美好。

 

我本科学习财政学,我深知国家所用的每一分钱是如何积累出来,近三年的工作也让我更深刻的体会到,国家和政府投资的每一个项目是为了什么。金庸对大侠的理解归纳为八个字,“侠之大者,为国为民“,同样的道理,我认为从事政府投融资项目的咨询服务,”为国为民“四字即为”道“。

 

 

 

《道德经》有云“道生一,一生二,二生三,三生万物”,三年走过的经历总结出从事PPP咨询工作的“道—法—术”如三角形的三个角,以为国为民之心为道,以规范高效为法,以专业技能为术,三者互为支撑,缺一不可,支撑着从事这份工作,做好这份工作和持续为这份工作而奋斗的力量。

 

广西分公司 莫弋翔