世界银行集团最近发布的报告评估了82个国家，包括肯尼亚在内的基于现行政策的能力，编制，采购和管理PPP，法律和法规框架，并根据公认的良好做法评估这些数据。
肯尼亚税费如何？
在报告评估税费中审查的20个撒哈拉以南非洲国家中，对每个评估区域的平均得分显示，肯尼亚是撒哈拉以南非洲国家中排名前10位的国家，其东非邻国坦桑尼亚得分最高。肯尼亚拥有相当健全的PPP框架，在很大程度上支持当前正在筹备中的许多PPP项目，但仍有改进的空间。该报告确定了一些需要进一步审查的领域，包括：
单独投标人的情况 –肯尼亚的PPP框架没有对采购实体仅收到一个投标以响应。采购实体是否应继续对投标人进行尽职调查，如果投标满足投标要求，则授予投标书吗？采购实体将如何确保物有所值？无论采用哪种方法，该报告都恰当地指出：接受单个投标可能会出现问题，因此值得通过PPP监管框架予以关注。
不请自来的PPP提案 –相对于采购实体通过竞争性招标过程来招标，私有方发起并提交了进行PPP项目的提案更多。在肯尼亚的PPP法律中，这被称为私人发起的投资建议，并且在某些情况下是允许的。但是，根据PPP采购基准，在被评估的经济体中，只有两个国家（肯尼亚和越南）不需要竞争性程序来评估未经请求的PPP提案。因此，可以考虑引入竞争，以增加获得更大的金钱价值的可能性。
报告未评估国家以下PPP框架
报告中未评估的一个领域是进行地方PPP的能力。在许多司法管辖区中，公共基础设施的开发和PPP的服务提供不仅在国家一级，而且在地方以下一级。就肯尼亚而言，宪法将各种公共职能分配给国家政府或县政府。例如，县负责关键的基础设施和服务，例如县卫生设施，县道路，水和卫生服务或废物管理。因此，各县已经开始研究PPP以提供其中的一些服务。目前，国民议会正在提出修改2013年《PPP关系法》的提议，以明确管理县级PPP的框架。
肯尼亚的PPP空间看起来很有希望
尽管肯尼亚的PPP法律是相对较新的法律，于2013年颁布，但2017年的《预算政策声明》显示，自1996年以来肯尼亚一直在对公共基础设施进行私人投资，其中第一笔投资是在能源领域。渐进的法律和法规改革增加了私营部门对公共基础设施和服务的投资，《国家PPP优先事项清单》中的项目数量目前为64个（如《2017年预算政策声明》所述）。肯尼亚PPP部门负责人Stanley Kamau谈到了肯尼亚成功的秘诀，该国“已经从建立和加强各级PPP的监管和体制框架的初期阶段走了出来，现在已经开始项目管理。”
原文链接：https://www.worldbank.org/en/search?q=ppp¤tTab=3
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