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世行PPP证书培训
世行PPP证书培训
【案例】孟加拉国医院PPP项目实施
孟加拉国面临着日益严峻的人口问题，到2050年，预计60岁以上的人口将从2006年的6％上升到17％。到2050年，老年人与现役劳动力的比例也将达到15％， 这是由于人口增长，改善的卫生服务，教育和新技术，死亡率下降和预期寿命延长的综合作用。
为了应对挑战并支持人口老龄化，社会福利部（MoSW）于2013年5月与国际金融公（IFC）合作，为一家二级保健医院的PPP试点项目提供咨询，重点是老年人的老年护理和辅助活动。2017年12月4日，MoSW与总部位于孟加拉国达卡的医疗服务提供商Universal Medical College＆Hospital Ltd.（UMCH）签署了特许经营协议。UMCH将根据30年的特许权协议设计，建造，融资，运营和维护70个床位的设施。
IFC的咨询工作是由英国国际发展部（DFID）资助的HANSHEP Health PPP设施的财务支持下进行的。
最易受伤害的是农村地区的老年人，他们的粮食供应不足，获得清洁水的渠道不可靠以及获得医疗服务的机会有限。
为了解决这个问题，MoSW以前曾尝试开发一个老年人护理设施，由于政府内部缺乏技术和财务能力，该设施未能成功。为了应对这些挑战并为不断增长的老年人口提供优质服务，同时解决财务和劳动力瓶颈问题，MoSW计划在国际金融公司交易咨询服务的支持下，以PPP为基础，计划将医疗保健和养老服务相结合。
国际金融公司的职责：国际金融公司的PPP交易咨询团队由MoSW聘请，为拟在孟加拉国东北部城市锡尔赫特市建立的二级保健医院和老人护理设施的PPP试点项目提供建议。该设施将侧重于老年人的老年护理和辅助活动。
国际金融公司进行了详细的技术，财务，环境，法规和法律尽职调查，并就融资机制，风险分配以及招标程序和文件的设计提供了建议。国际金融公司还支持MoSW吸引私营部门竞标者。
该项目范围包括70张病床，其中40张病床用于医院护理，30张病床用于老年人护理。私人合作伙伴将为网络提供资金，设计，建造，人员配置，维护和运营30年。私营部门的总投资为500万美元。
对于该项目，IFC通过采用一种竞标参数开发了一种独特的方法，该方法可以最大限度地为最需要的人提供服务。得益于这一策略，此类服务将翻一番，使穷人能够获得55％的医疗保健和10％的老人护理服务。该项目结构纳入了所得税激励机制，以鼓励运营商增加对低收入患者的服务。项目向特许公司提供了额外的土地，以进行可能对补贴穷人的服务进行补贴的商业活动。
经过透明且竞争性的竞标过程后，经营孟加拉国最大企业医院之一的Universal Medical College＆Hospital Ltd.（UMCH）被选为中标人。UMCH与孟加拉国政府于2017年12月4日签署了特许权协议。
MoSW的目标之一是在没有GoB额外付款的情况下，为穷人提供最大的服务。在国际金融公司的建议下，UMCH将为55％来自低收入家庭的患者提供服务。
2019预期的招标后改变
•为公共卫生部门筹集了500万美元的私人部门投资。
•每年将有15,000人获得改善的服务，其中50％以上将来自低收入家庭。
•对《PPP法》进行了修订，以涵盖孟加拉国各个部门的税收优惠。
•将引入用于识别患者的生物识别系统，并将支持MoSW在全国范围内制定一系列低收入家庭的工作，以确保他们获得优质的医疗保健和其他服务。
原文链接：https://ppp-certification.com/media?page=5
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