印度：覆盖未覆盖人群——确保银行服务最后一英里的连通性

时间： 2024年9月20日                                来源：印度中央银行

原文链接：https://www.bis.org/review/r240925b.pdf

印度独立后走向包容性发展的历程中，出现了多项旨在减少贫困和提高生活水平的举措。扩大教育、医疗保健和卫生等基本服务的覆盖面，为各阶层人口创造生产性就业机会等措施取得了巨大进展。确保包括边缘群体在内的社会各阶层都能分享经济增长的成果，一直是这些举措的基石。这是一个多方面的历程，在经济增长、减贫、教育和医疗保健改善等方面取得了重大成就。

在这一历程的早期，牵头银行计划于 1969 年制度化，自那时起，该计划就成为加强对国家优先领域和服务不足人群的信贷流动的重要工具，促进了各级经济增长，例如街区级、区级和州级。该计划自成立以来已超过半个世纪，一直与国家的发展议程保持一致。牵头银行计划依靠各级银行、金融机构和政府机构之间的协调，有效地向经济的各个部门提供银行服务。这种协调方法在扩大银行服务渠道和改善优先领域信贷流动方面取得了重大成果。

最近，数字支付也得到了推广，SLBC 在实现全国每个地区数字化的目标方面发挥了主导作用。我很高兴地注意到，目前已有 354 个地区实现了数字化。包括卡纳塔克邦在内的 10 个邦和 6 个联邦属地已在这一举措下实现了 100% 的地区覆盖率。

事实上，牵头银行计划可以成为实现变革的有力工具。作为 LDM、DDM 和 LDO，你们是该计划的支柱，在推动基层金融包容性方面发挥着至关重要的作用。你们在向服务不足的地区扩展银行服务和信贷渠道方面所做的努力无疑会给所有参与者带来极大的满足感。作为 Telangana SLBC 的召集人，我可以亲自证明，通过 LBS 论坛为人们的生活带来切实的改变所带来的深深的满足感。我们面临的一个常见问题是，我们做得够多了吗？还有多少工作要做？2021 年，储备银行推出了金融包容性指数 (FI-Index)，该指数追踪三个关键维度的 97 项指标的进展情况：(i) 可及性 (ii) 使用率 (iii) 质量。该指数在 2021 年 3 月为 53.9，现在在 2024 年 3 月为 64.2，这证明了大家的努力。

印度在提高银行和金融服务的“可及性”方面取得了重大进展，甚至覆盖了最偏远的地区。然而，在深化金融包容性方面仍有相当大的空间。这需要更加注重促进“使用”和提高服务“质量”。在这两个关键领域，银行的首席地区经理和 NABARD 的地区发展经理的作用都不可或缺。

首先，您必须深入了解各自的地区，因此，您应该真正“了解您的地区”。这些知识将为全面的地区概况奠定坚实的基础，涵盖广泛的关键数据。这些概况可能包括详细的人口统计信息、农业趋势、银行渗透率和活动、行业概况以及年度信贷计划 (ACP) 下的各种绩效指标。了解所在地区后，您可以利用数据分析和实地调查来深入了解经济活动、当地信贷需求和信贷获取障碍。全面了解所在地区将使您能够发现金融包容性方面的差距、评估不同部门的信贷需求并设计有针对性的干预策略。它还可以帮助您确定所在地区观察到的各种问题的根本原因。通过关注所在地区，您可以向 SLBC 提供宝贵的反馈，从而制定有针对性和有效的信贷计划，并促进可持续的经济增长和发展。