原文链接：https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/news_ext_content/ifc_external_corporate_site/news+and+events/news/insights/upstream-modernizing-serbia-waste

   Vinča 垃圾填埋场是欧洲最大的无人管理露天垃圾场。垃圾填埋场每天吸收 600 卡车垃圾：1500 吨生活垃圾和 3000吨建筑垃圾。尽管占据了相当于185个欧洲足球场的空间，但垃圾填埋场已经没有足够的空间来容纳每天运送的新垃圾了。

此地位于距贝尔格莱德市中心仅15 公里。“就生态而言，这是一个黑点，不仅对塞尔维亚，而且对欧洲的这一部分”，塞尔维亚财政部长、贝尔格莱德前市长Siniša Mali说。

在与奥地利、加拿大和瑞士政府以及洛克菲勒基金会合作实施的四年准备中，国际金融公司帮助该市制定了可持续和平衡的政府与社会资本合作（PPP）合同以及透明和有竞争力的招标过程，并改进了未经检验的 PPP 法律框架。

贝尔格莱德的现代垃圾发电 PPP 是持久性的一个完美例子：“当我们投入时间和资源来创造、深化和扩大市场时，我们如何能够交付具有里程碑意义的项目，”IFC首席执行官 Philippe Le Houérou写道。

2018 年，该市将PPP合同授予中标者，即私营公司财团。PPP成为塞尔维亚历史上第一个大规模、可融资的社会资本项目，以及全球新兴市场的废物管理项目。它还展示了该国新监管框架及其机构的稳健性，这对于塞尔维亚大规模实施此类PPP至关重要。

投资来得正是时候。垃圾填埋场只剩下一年的空间，在过去的四年里，它已经吸收了超过 1000 万吨的垃圾。在一些地方，垃圾塔高出70米。

 “这是贝尔格莱德开设新垃圾填埋场的关键时刻，”Beo Čista Energija的董事总经理 Vladimir Milovanović 说。

专家预测，采用现代和可持续的废物管理方法，新的垃圾填埋场将持续运行30年。

2019年10月，施工人员开始建设符合适用欧盟规范和标准的新卫生填埋场、垃圾发电厂和建筑垃圾回收装置。三年后，通过创新技术，现有的垃圾大山将变成绿色空间，垃圾堆积数十年产生的气体将被收集起来发电。未来的废物将被处理以产生热量和电力。工人们还将收集和处理径流水。

IFC 中欧和东南欧区域经理 Thomas Lubeck 说：“进来的部分废物变成了资源，而不是负担。” 在过去的几个月里，该市一直在全市安装单独的收集箱，并鼓励市民进行更多回收。

       “世界各地的公民需要改变他们对垃圾的看法，现在贝尔格莱德正在行动，”他补充道。

        尽管废物管理在世界范围内都是一项挑战，但在贝尔格莱德等地，随着人们从农村迁往首都，这成为一个日益严重的问题。贝尔格莱德是一个正在崛起的城市，但它在环境问题上缺乏进展。

      贝尔格莱德项目是其他新兴国家效仿的模板，因为它解决了最棘手的问题。创新解决方案，例如贝尔格莱德垃圾填埋场的解决方案，正在将想法变为现实。

     “这种模式可以在其他新兴国家和大城市复制，无需任何处理即可拥有相同类型的垃圾场，”SUEZ 塞尔维亚地区经理兼 Beo Čista Energija 董事总经理 Philippe Thiel 说。

      而且，该项目可以向其他国家展示如何解决他们面临的长期和紧迫的问题。

     “这个 PPP 项目是一个很好的解决方案，可以有效地解决基础设施问题，并将对城市预算的影响降到最低，”伊藤忠欧洲总经理兼 Beo Čista Energija 董事总经理 Mitsuaki Harada 说。

该项目建立在 IFC 开发包容、安全、弹性和可持续城市的专业知识的基础上，有能力指导其他城市解决紧迫的废物管理挑战。

在像塞尔维亚这样的国家，清理垃圾填埋场也有望改善空气质量和不受污染的河流，为人民更健康、更可持续和更有希望的未来铺平道路。