原文链接：https://www.bis.org/review/r210615d.pdf

时间：2021年6月15日        机构：英格兰中央银行

在我们的金融世界中，事情可能会更加复杂，因为处理失败本身会引发公共政策问题。经常有人认为中央银行和金融监管机构反对创新并且对竞争不冷不热，因为随着赢家的出现和输家的淘汰，结果有时会变得一团糟。我们不反对创新或反对竞争，但我们正在努力管理我们的影响范围，以实现议会要求的公共政策目标并持续为公共利益服务。

考虑到这一点，让我将该框架应用于支付和数字货币领域。可以毫不夸张地说，这是中央银行的跳动心脏，它是一切汇集的地方。英格兰银行的使命是通过维持货币和金融稳定来促进该国人民的福祉，而我们实现这一目标的一个关键方式是确保人们对他们使用的货币充满信心，无论是用于储存财富还是付款，并且它是一个有效的记账单位。

其核心是对货币价值的信心，即对其货币价值不会被通货膨胀侵蚀的信心，换言之，货币稳定性，以及对其持有和在交易中传输的系统和机构的信心，在其他方面 词财政稳定。对稳定这一含义的一个有用的实用定义来自艾伦格林斯潘的一句话，即货币稳定是指人们对支出和投资的决定不受他们对所用货币价值的担忧和期望的影响。这句话也可以扩展到金融稳定的各个方面，例如关注个别银行的安全性和稳健性。

中央银行货币锚定系统——它建立并维持英镑作为该国的货币记账单位。它通过获得国家的全力支持来做到这一点。但它只是整个货币体系的一小部分，从支付的角度来看，这一点越来越重要。 一段时间以来，支付中现金的使用一直在下降，而在Covid期间下降的速度有所加快。有点矛盾的是，发行的现金数量并没有减少，还有部分人口继续依赖现金。需要明确的是，我们没有终结纸币的计划。

 商业银行货币在实体经济中被广泛用作支付手段、保值手段和贷款。但是商业银行货币的使用已经开始依赖于其相对效率、银行体系的监管以确保其安全和稳健、存款人保护以及公众对商业银行货币可以以现金形式兑换为中央银行货币的信心。每时每刻。

        因此，银行存款——商业银行货币——为货币的价值储存和交换功能提供了一个单一的场所。支付可以而且仍然以中央银行的货币进行，但越来越少。银行账户与一系列支付系统相连，这些支付系统提供了进行商业银行货币兑换的基础设施。这些支付系统还受公共利益监管的约束，重点是它们之间的稳健性、安全性和公平竞争。这样看来，观察者可能会说这组安排看起来很有效。我想说的是，随着国内支付选择的增加，尤其是随着英国一直处于领先地位的更快支付的创新，近年来这种情况变得越来越多。