原文链接：https://www.bis.org/review/r210615f.pdf

    时间：2021年6月15日        机构：英格兰中央银行

    我们有一些明确的构建设计参数。政府制定了三个目标，以确保以正确的方式进行审查1：刺激充满活力、创新和具有国际竞争力的保险行业；保护投保人并确保公司的安全和稳健；支持保险公司提供长期资本以支持增长，包括投资于基础设施、风险资本和增长股权以及其他长期生产性资产，以及符合政府气候变化目标的投资。

 第二个目标，即保单持有人保护和安全与稳健，以及为什么我们认为它是实现其他两个目标的任何措施都必须依赖的基石。

 保单持有人保护最终是我们所从事的业务。保险公司通过降低他们的生活和业务的风险和不确定性来保护保单持有人。这样做提供了确定性和安全性，使公司能够创新和发展，并允许个人规划未来。为了让系统发挥作用，投保人需要相信保险公司向他们做出的承诺将会得到兑现。我们在PRA中已经很清楚，在离开欧盟后，我们的政策制定方法将继续以稳健的审慎标准为核心，以保护英国的金融服务和投保人。

 创新是受欢迎的。然而，这种新颖性也有一个反面——缺乏长期的历史来指导这些资产的选择和风险管理，或展示它们在各种可能的压力情景下的表现。因此，除了保险公司数百年来一直在管理的不确定性来源之外，还有新的不确定性来源需要应对。保险公司以及我们作为其审慎监管者，有责任了解并应对新的不确定性，其中一些可能会在很长一段时间内发挥作用，以确保保单持有人的信任得到回报。

 确保充分的保单持有人保护本身显然是一件好事——保单持有人是金融产品的消费者，这对他们及其家人可能非常重要，他们应该受到保护。但它更进一步。确保保单持有人保护可维护保单持有人在面对不确定性时的信心和信任。有了这种信心和信任，保单持有人将继续愿意将保险作为管理风险和投资的一种手段，从而为更广泛的经济带来所有随之而来的好处。

 英国保险公司只有在财务状况良好的情况下才能具有国际竞争力或长期投资。保单持有人只会购买创新产品，前提是他们对受到充分保护感到满意。这就是为什么我们将偿付能力II审查目标中的第二个目标视为可以建立追求其他目标的措施的基础。

    审慎监管制度可通过多种方式确保保单持有人受到保护。在经济不景气的情况下，公司必须持有资本来应对至少200分之一的事件。他们必须持有储备金，不仅是为了履行可能的承诺，而且是为了将业务转让给第三方。最终，许多保单持有人也有FSCS保险的支持。这些机制都是相互关联的：如果公司持有的资本和储备不足，则需要使用FSCS支持，其剩余成本由幸存的公司支付，而这些公司又可能将成本转嫁给其保单持有人或股东。